历史奇人传第1007章 设立中书定官制 十路课税安民生

太宗二年（1230）春哈拉和林的万安宫内正在举行一场决定蒙古国运的御前会议。

新即位的窝阔台汗端坐金椅左右分立着以耶律楚材为首的文臣和以速不台为首的武将。

空气中弥漫着紧张的气息一场关于治国方略的激烈辩论即将展开。

陛下！宗王别勒古台首先发难这位成吉思汗的异母弟声音洪亮我们蒙古人以弓马取天下汉人柔弱无用。

依臣之见不如将中原农田尽数改为牧场使我铁骑永葆锐气！ 此言一出立即得到众多蒙古将领的附和。

大将察罕更是激动地拍案而起：汉人如草岁岁自生。

留之无益不如尽驱北漠为奴！ 窝阔台面露犹豫之色目光投向一直沉默的耶律楚材：中书令有何见解？ 耶律楚材整了整衣冠从容出列。

他知道这一刻将决定中原千万生灵的命运。

陛下他的声音清晰而坚定昔周武王克商封比干之墓式商容之闾。

今陛下若欲效法先王成就霸业岂可效焚林而猎、竭泽而渔？ 别勒古台冷笑：书生之见！我们要的是战马利箭不是这些虚文！ 耶律楚材不慌不忙转向窝阔台：臣请问陛下即将南征灭金军需何所出？若依诸位王爷之言将中原变作牧场则战士无粮战马无秣何以克敌？ 他见窝阔台若有所思继续陈词：诚均定中原地税、商税、盐、酒、铁冶、山泽之利岁可得银五十万两、帛八万匹、粟四十余万石足以供给大军。

若得中原财富何愁军需不济？ 这番话让窝阔台动容但仍存疑虑：卿言虽善然如何取信于朕？ 请给臣一年之期耶律楚材躬身请命若岁终课税不及此数臣甘当欺君之罪。

次日耶律楚材开始实施他的治国方略。

他首先奏请设立中书省总领政务。

在制定官制时他巧妙地将蒙古旧俗与中原制度相结合：设左、右丞相以蒙古那颜任之示不忘本；置平章政事、参知政事多用汉儒以通治道。

官制之设贵在得中。

耶律楚材对质疑的蒙古贵族解释过严则民不堪命过宽则政令不行。

今参用蒙汉正得其中。

然而更大的阻力出现在推行课税制度时。

耶律楚材奏请设立十路征收课税使当他把拟定的人员名单呈上时朝堂哗然。

陈时可、赵昉、刘中、周惠...这些都是汉人！别勒古台怒道岂可将征税大权尽付南人？ 耶律楚材早有准备：治国如医病当用对症之药。

中原税赋非熟谙民情者不能理。

此数人皆宽厚长者明晓钱谷正是适当人选。

他特别举荐的课税使人选确实都是当时名士：陈时可曾任金朝户部侍郎精通财税；赵昉以清廉着称民间有赵青天之美誉；刘中善理盐铁周惠长于漕运。

这些人虽为汉人却都是务实干才。

窝阔台最终采纳了耶律楚材的建议但私下对他说：朕今以中原托付于卿望勿负朕望。

耶律楚材深知肩头重担立即着手建立征税体系。

他首先在燕京设立中书省分衙亲自召见十路课税使。

在训话时他特别强调：今奉旨理财非为苛敛。

当以恤民为本取之有度。

他为课税使订立三条准则：其一税赋须均豪强不得逃漏；其二征收有制胥吏不得横征；其三账目必清出入不得混淆。

为了更好地推行新政耶律楚材还创立了驿站快报制度每十日将各路征税情况飞马报至和林。

他又设立审计司由蒙古人任主管汉人任副手相互监督。

然而改革之路并不平坦。

太宗二年秋河北路课税使赵昉来报：真定豪强史氏抗税聚众千人杀伤税吏。

朝中反对新政的贵族趁机发难要求立即停止课税制度。

耶律楚材当机立断奏请窝阔台：法之不行的自上犯之。

今史氏倚仗军功藐视王法若不严惩新政必废！ 他亲自赶往真定但并未立即动用武力。

而是先张贴告示申明税法；又召集乡老解释新政益处。

最后他只逮捕首恶三人余者不同。

此举既维护了法令尊严又避免了大规模冲突。

更大的考验接踵而至。

太宗三年（1231）春河东大旱蝗灾肆虐。

许多地方颗粒无收百姓流离。

课税使刘中紧急上奏请求减免税赋。

朝中又起争议。

别勒古台等人认为：既已定下税额岂可轻改？此例一开后患无穷。

耶律楚材力排众议：治国如治水宜疏不宜堵。

今民困如此若强征不已必生民变。

他不仅奏请免除灾区税赋还开仓放赈帮助百姓度过荒年。

这年秋天窝阔台巡幸云中（今大同）。

时值收获季节十路课税使齐集行宫呈上本年度的税收簿籍。

当内侍宣读各地税赋数目时满朝震惊： 燕京路：银七万两帛九千匹粟八万石... 真定路：银六万五千两帛八千匹粟七万五千石... 本小章还未完请点击下一页继续阅读后面精彩内容！。

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